Министарство за људска и мањинска права и друштвени дијалог

УПР

Извештај Реублике Србије за четврти циклус Универзалног периодичног прегледа (UPR)

Влада Републике Србије је на седници одржаној 2. фебруара 2023. године усвојила Извештај Реублике Србије за четврти циклус Универзалног периодичног прегледа (UPR) (Закључак број: 337-829/2023).

Извештај за IV циклус UPR-a, који се односи на период од почетка 2018. до краја 2022. године, Република Србија има обавезу да поднесе Савету за људска права УН-а најкасније до 6. фебруара 2023. године (став 5. Анекса Резолуције 16/21 Савета за људска права УН-а). Извештај је ограничен на 10.700 речи на енглеском језику.

Ради припреме овог извештаја, а у складу са добијеним техничким инструкцијама из Канцеларије ВКЉП, Министарство за људска и мањинска права и друштвени дијалог је сачинило Упитник, који је садржао препоруке груписане у 10 тематских области, а свака тематска област издвојена је посебном табелом у оквиру које су наведени ресори задужени за спровођење препорука. Тематске области по којима су груписане препоруке: I Сарадња са УН и процеси извештавања; II Људска права - унапређење законодавног и институционалног оквира; III Омбудсман; IV Забрана тортуре, борба против злочина из мржње и говора мржње, спречавање насиља у породици, ратни злочини, нестала лица, борба против трговине људима; V Владавина права, правосуђе, борба против корупције; VI Забрана и спречавање дискриминације; VII Образовање; VIII Слобода изражавања; IX Бранитељи људских права; X Циљеви одрживог развоја. Извештај је сачињен на бази одговора које су доставили законодавни, извршни и судски органи, као и независни државни органи.

Република Србија је у фебруару 2021. године доставила и Први добровољни извештај у оквиру Трећег циклуса УПР-а,те овај извештај представља ажурирање података.

Процес у оквиру четвртог циклуса UPR-a, у складу са процедуром, биће настављен у мају 2023. године.

• Извештаја за четврти циклус UPR-a
• Анекс 1
• Анекс 2
• Извештаја за четврти циклус UPR-a - енг
• Анекс 1 - енг
• Анекс 2 - енг

ПРЕПОРУКЕ УПУЋЕНЕ РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ У ОКВИРУ ЧЕТВРТОГ ЦИКЛУСА УПР

Државна делегација Републике Србије је, на позив Савета за људска права УН, представила Извештај Републике за Четврти циклус Универзалног периодичног прегледа (УПР) на 43. заседању Радне групе Савета за људска права Уједињених нација, од 9. до 12. маја 2023. године, у Женеви. Делегацију је предводио Томислав Жигманов, министар за људска и мањинска права и друштвени дијалог, а чланови делегације су били представници институција које су учествовале у изради државног извештаја за Четврти циклус Универзалног периодичног прегледа.

Република Србија је у процесу дијалога од 94 државе чланице Уједињених нација добила укупно 256 препорука. У складу са процедурама, држава је била дужна да размотри све препоруке, које је добила у УПР-у и изјасни се о томе које од њих прихвата.  Делегација Србије је, у складу са праксом досадашњих националних делегација, које су у претходним циклусима УПРа представљале Србију и које су такође, биле репрезентативне, како по својој бројности чланова, тако и заступљености ресора у свом саставу, одабрала је приступ изјашњавања о статусу препорука које прихвата на лицу места. Прихваћено је 193 препорука, и то оних чије је спровођење предвиђено Аквионим планом за спровођење програма Владе, као и оних које се односе на ктивности које већ наша држава у континуитету спроводи.

Влада Републике Србије је закључком 05 бр. 337-00-7661/2023 од 25. 8. 2023. године усвојила Одговоре на препоруке држава чланица УН-а у оквиру Четвртог циклуса УПР-а, у којима се изјаснила о статусу преосталих 63 препорука и то на начин да је прихватила 36 препорука, 7 делимично прихватила и 20 нотирала.

Извештај о Републици Србији у оквиру Четвртог циклуса УПР усвојен је 3. октобра 2023. године у Женеви. Државну делегацију је предводио министар Жигманов. Усвајању је претходила дебата у којој је учествовало 12 држава чланица Уједињених нација (Руска федерација, Шри Ланка, Тунис, Танзанија, Венецуела, Вијетнам, Зимбабве, Албанија, Ангола, Буркина Фасо, Република Хрватска, Мађарска и Казахстан), Популациони фонд Уједињених нација - UNFPA, шест организација цивилног друштва (International Gey and Lesbian Association, Human Rights House, IAN International, Association for Human Rights and migrations, Center for Human Rights, International organization for elimination all forms of racial discrimination).

Учешће Републике Србије у Четвртом циклусу Универзалног периодичног прегледа резултат је свеобухватних консултација Парламента, Владе, организација цивилног друштва и међународних организација пре свега Тима за људска права УН-а у Србији и Мисије ОЕБС-а који дају пуну подршку током читавог процеса. Препоруке које су нам у овом процесу УПР упућене у највећем делу су комплементарне са напорима Републике Србије да се даље унапреди стање људских права у Републици Србији. Из тог разлога не изненађује чињеница да је наша држава прихватила у потпуности 90 одсто упућених препорука. Услед природе препорука државна делегација је била у позицији да се на лицу места изјасни да прихвата чак 193 препоруке, о преосталих 63 препорука Влада Републике Србије је доставила писано изјашњење и то на начин да је 36 препорука прихваћено, 20 нотирано, док је 7 препорука делимично прихваћено. За препоруке које су нотиане процене Владе су биле да или исте није могуће применити у облику  како су изречене или захтевају измене законског оквира за који у овом тренутку не можемо гарантовати да ће се извршити у извештајном периоду. Шеф делегације је известио о спремности и вољи наше државе да настави да унапређује стандарде у области људских права и спроводи препоруке. Иако је државни извештај разматран у мају месецу, Савет је обавештен даје наша држава своју посвећеност процесу УПР показала тако што је већ неке од упућених препорука реализовала, а неке започела да реализује. Наиме, Народна скупштина је 6. септембра 2023. године усвојила Закон о потврђивању Опционог протокола уз  Међународни пакт о економским, социјалним и културним правима. На овај начин је Република Србија заокружила систем међународне заштите у области економских, социјалних и културних права, што је Савет за људска права на усвајању извештаја поздравио.

• Препоруке УПР четврти циклус

Нацрт извештаја за четврти циклус UPR-a

Извештај за IV циклус UPR-a, који се односи на период од почетка 2018. до краја 2022. године, Република Србија има обавезу да поднесе Савету за људска права УН-а најкасније до 6. фебруара 2023. године (став 5. Анекса Резолуције 16/21 Савета за људска права УН-а). Извештај је ограничен на 10.700 речи на енглеском језику.

Ради припреме овог извештаја, а у складу са добијеним техничким инструкцијама из Канцеларије ВКЉП,  Министарство за људска и мањинска права и друштвени дијалог је сачинило Упитник, који је садржао препоруке груписане у 10 тематских области, а свака тематска област издвојена је посебном табелом у оквиру које  су наведени ресори задужени за спровођење препорука.

Тематске области по којима су груписане препоруке: I Сарадња са УН и процеси извештавања; II Људска права - унапређење законодавног и институционалног оквира; III Омбудсман; IV Забрана тортуре, борба против злочина из мржње и говора мржње, спречавање насиља у породици, ратни злочини, нестала лица, борба против трговине људима; V Владавина права, правосуђе, борба против корупције; VI Забрана и спречавање дискриминације; VII Образовање; VIII Слобода изражавања; IX Бранитељи људских права; X Циљеви одрживог развоја.

Извештај је сачињен на бази одговора које су доставили законодавни, извршни и судски органи, као и независни државни органи.

Република Србија је у фебруару 2021. године доставила и Први  добровољни извештај у оквиру Трећег циклуса УПР-а,те овај извештај представља ажурирање података.

Нацрт овог извештаја је упућен надлежним ресорима на мишљење. Рок за достављање мишљења је  27. јануар 2023. године.

• Нацрт извештаја за четврти циклус UPR-a

Извештај Републике Србије за трећи циклус Универзалног периодичног прегледа

Влада Републике Србије усвојила је на седници 31.10.2017. године Извештај Републике Србије за трећи циклус Универзалног периодичног прегледа (Закључак,05 Број: 337-9979/2017-1). Као држава смо искористили могућност да израдимо и анекс, који садржи информације о реализацији препоруке препоруке и семафор са проценом о остварености сваке препоруке у скллду са смерница СЉП УН (испуњена, делимично испуњена,у фази испуњавања и није испуњена).

• ИЗВЕШТАЈ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ КОЈИ ЈЕ САЧИЊЕН У СКЛАДУ СА СТАВОМ 5 АНЕКСА РЕЗОЛУЦИЈЕ 16/21 САВЕТА ЗА ЉУДСКА ПРАВА УЈЕДИЊЕНИХ НАЦИЈА
• REPORT OF THE REPUBLIC OF SERBIA SUBMITTED IN ACCORDANCE WITH PARAGRAPH 5 OF THE ANNEX HUMAN RIGHTS COUNCIL RESOLUTION 16/21
• РЕПУБЛИКА СРБИЈА АНЕКС - Примена препорука Трећи циклус универзалног периодичног прегледа
• REPUBLIC OF SERBIA ANNEX - Implementation of Recommendations Third Cycle of the Universal Periodic Review

Одговори Републике Србије на препоруке држава чланица Уједињених нација из Трећег циклуса Универзалоног периодичног прегледа.

У оквиру трећег циклуса Универзалног периодичног прегледа, у периоду од 24. до 26. јануара 2018. године државна делегација је представила извештај Републике Србије. Том приликом, наша држава је добила 190 препорука и у складу са јединственом процедуром за UPR, прихватила је 175, а нотирала 15 препорука.

Влада је на седници одржаној 26. априла 2018. године усвојила Одговоре Републике Србије на препоруке држава чланица Уједињених нација из Трећег циклуса Универзалоног периодичног прегледа.

• Одговори Републике Србије на препоруке држава чланица УН из III циклуса Универзалног периодичног прегледа
• Response of the Republic of Serbia to the Recommendations from UN Member States received in the Third Cycle of Universal Periodic Review

Република Србија доставила Савету за људска права Уједињених нација Средњорочни извештај у оквиру трећег циклуса Универзалног периодичног прегледа (УПР)

Влада Републике Србије је на седници 25. фебруара 2021. године усвојила Средњорочни извештај Републике Србије у оквиру Трећег циклуса Универзалног периодичног прегледа (Закључак, бр. 337-1537/2021), након чега је исти достављен Савету за људска права Уједињених нација.

Ово је добровољни извештај, који наша држава први пут доставља Савету за људска права УН-а и на овај начин сврстава у ред држава са добром праксом извештавања. Извештај ће бити разматран у оквиру 46. заседања Савета за људска права УН-а на панелу посвећеном УПР, 17. марта 2021. године у присуству делегације Сталне мисије Републике Србије при УН и другим међународним организацијама у Женеви.

Република Србија је у оквиру Трећег циклуса Универзалног периодичног прегледа у јануару 2018. године добила 190 препорука, од којих је прихватила 175, а нотирала 15.

Израда Средњорочног извештаја започела је у јулу 2020. године формирањем међусекторског тима, који подразумева представнике све три гране власти које су задужени за спровођење препорука, Заштитника грађана, Повереника за заштиту равноправности, Агенције за борбу против корупције, Регулаторног тела за електронске медије, Града Београда, Платформе организација за сарадњу са УН механизмима, Тима УН за људска права и Мисије ОЕБС-а у Србији.

Израду извештаја је у многоме олакшао већ успостављен национални механизам за праћење УН препорука у области људских права - Савет Владе Републике Србије за праћење примене препорука УН за људска права.

Савет је по добијању препорука из Трећег циклуса Универзалног периодичног прегледа ажурирао План испуњавања препорука за чије вођење је задужен. За сваку препоруку је одређен ресор надлежан за њено испуњавање и рок. Специфичност Плана испуњавања препорука је што се испуњавање препорука мери кроз индикаторе успрешности, на којима су заједно радили Влада и организације цивилног друштва.

У циљу повезивања свих процеса који се у области људских права паралелно одржавају у нашој држави, додатна вредност Плана испуњавања препорука је што су све препоруке из УПР повезане са Циљевима одрживог развоја из Агенде 2030 УН-а и Акционим  планом за преговарачко поглавље 23: правосуђе и основна права у процесу приступања Републике Србије Европској унији.

Чланови мултисекторског тима су, ради ефикаснијег извештавања, препоруке из Трећег циклуса УПР груписали у 27 тематских целина у оквиру којих су дати одговори о спроводеним активностима на испуњавању препорука у периоду од почетка 2018. године до краја 2020. године.

Одговори надлежних државних органа и институција показују да је испуњавање сваке препоруке у току, као и у којим областима се морају предузети додатне активности како би се достигли жељени циљеви. Сама оцена о статусу испуњености сваке од препорука ће бити исказана у финалном извештају који наша држава треба да достави 2023. године Савету за људска права УН-а.

Рад на изради ове врсте извештаја утицао је на унапређење сарадње између надлежних државних органа и институција, као и њихове сарадње са организацијама цивилног друштва, што је од изузетног значаја за праћење и испуњавање добијених препорука. Такође кроз пресек стања у области испуњености препорука у трогодишњем периоду олакшаће се процес припреме финалног извештаја који смо у обавези да доставимо Савету за људска права УН-а.

• Средњoрочни извештај Републике Србије
• Mid-term report of the Republic of Serbia